Тезисы выступления Аксёненко Сергея Ивановича

Аксёненко С.И. - главный редактор журнала "Твоё Время", народный депутат Украины второго созыва. В 1994 - 1998гг. председатель подкомитета Верховной Рады Украины по телевидению и радиовещанию (автор текста закона о Нацсовете), возглавлял Временную следственную комиссию по изучению ситуации в телерадиоинформационном пространстве Украины. В 1999-2000 гг. - и.о. председателя   Национального совета Украины по телевидению и радиовещанию (снят с должности Парламентом с пятой попытки, после победы Л.Кучмы на выборах, во время которых Нацсовет вскрыл нарушения выборного законодательсва)

Юридический аспект вопроса:

Нацсовет Украины по ТВ и РВ - главный регулирующий орган в сфере телерадио состоит из 8-ми членов (плюс аппарат) 4 члена назначает Верховна Рада 4 Президент. Принимать решения может при наличии 6-ти членов. Парламентская четвёрка сформирована незаконно, президентская - законно, но нет 6ти законных членов, поэтому Нацсовет не может принять решения - значит распределение портфелей внутри президентской четвёрки (1й зам, зам, секретарь) не легитимно. Тем более не лигитимен так наз. "председатель НС" - Шевченко В.Ф.

Нарушения законодательства при формировании парламентской четвёрки в том, что не была предоставлена возможность объединениям граждан выдвинуть своих представителей и не было рейтингового голосования.
 
"Стаття 6. Призначення членів Національної ради Верховною Радою України
     Верховна Рада  України  призначає  членів  Національної  ради шляхом голосування.
     Пропозиції щодо кандидатур на посаду членів Національної ради вносить  Голова  Верховної  Ради  України за поданням відповідного комітету  Верховної  Ради   України   з   урахуванням   пропозицій депутатських  груп  (фракцій)  Верховної Ради України та об'єднань громадян.
     Призначеними на  посаду  членів  Національної ради вважаються кандидати,  які набрали  при  рейтинговому  голосуванні  найбільшу кількість  голосів  народних  депутатів від конституційного складу Верховної  Ради  України.  Якщо кілька кандидатів набрали однакову кількість голосів,   що   перевищує   необхідну  кількість  членів Національної  ради,  щодо  цих  кандидатів  проводиться   повторне рейтингове голосування.
     За результатами голосування Головою  Верховної  Ради  України підписуються постанови про призначення членів Національної ради".

Эти нарушения закона Парламент допустил 18.03.05. утвердив Плаксюка Ю.А. и Шевченко В.Ф. членами НС. И это при том, что тот же Шевченко, будучи народным депутатом заявлял в 1999г.о нелигитимности моего избрания в НС и за отсутствия рейтингового голосования - хотя оно было на комитете.

Суть нарушения Закона при голосовании по кандидатурам Лебедевой Т.Я. и Понедилко В.И. в том, что Парламент не имел права не принять их отставки. Полномочия члена НС, согласно закону об НС автоматически прекращаются после подачи им заявления об отставке (как прекращаются в случае утраты им гражданства Украины и т. д.). Ссылка здесь на закон о госслужбе не корректна, т.к. закон об НС, уточняющий по отношению к закону о госслужбе(меры городов тоже госслужащие но процедура их назначения и снятия регулируется не законом о госслужбе, а иными законами).

Меня 10.03.05. выдвинули в НС все объединения граждан работающих в отрасли кабельного ТВ. Парламент не дал возможности мне участвовать в конкурсе, чем нарушил мои права и я подаю в суд. К тому же целая отрасль осталась без своего представителя в НС, а сам НС сформирован кулуарно без широкого обсуждения кандидатур, что не совмещается с заявлениями новой власти об открытости. К тому же 18.03.05. вопрос на голосование был поставлен в Парламенте внезапно для народных депутатов (перед "різним") в полупустом зале (была пятница).

Фонд:

Создание общественной организации -  "Фонд "Телерадиоинформационное пространство - без коррупционеров" - как первый шаг по утверждению гражданского общества в Украине, как возможность реального контроля граждан над деятельностью чиновников, как помощь новой власти в борьбе с коррупцией.

Политический аспект вопроса:

Давление на Парламент с целью увольнения председателя Гостелерадио, а также попытка создать на базе государственного телевидения так называемого "общественное" - звенья в цепи монополизации телерадиоинформационного пространства частью "Нашей Украины". Общественное телевидение должно создаваться в спокойной, дружественной обстановке, а не перед выборами.

Зажимать оппозиционные ТРК при новой власти будут те же самые люди кто делал это при Кучме (опыт по борьбе со свободой слова оказался востребован).

Новый вариант закона об НС лишил члена НС права вето(в т.ч. при принятии решения о репрессиях в отношении ТРК - таким правом в своё время пользовался Шевченко В.Ф.), а также устранил парламент и его председателя от возможности влияния на ход избрания председателя НС.

"Наша Украина" сможет более эффективно бороться со свободой слова, чем старая власть - раньше оппозиция могла апеллировать к европейским структурам, нынешнюю в Европе не слышат, раньше оппозиция была представлена в НС, имела право ВЕТО, сейчас этого по сути нет.

Представители новой власти заявляют о грядущей фактической ликвидации оппозиционных(и даже просто не принадлежащих им) телеканалов и действуют в этом направлении. Когда речь не идёт о закрытии (лишении лицензии) пытаются сменить собственника. Имеют место не спонтанные шаги, а реализация продуманной программы. Поэтому попытки отдельных ТРК о чём то договориться конкретно для себя заранее обречены на провал - сохранить плюрализм в телерадиоинформационном пространстве можно только объединёнными усилиями всех ТРК.

Украину ждут судьбоносные выборы, когда Парламент получает больше прав, чем Президент, когда будут переизбираться местные власти. В преддверии выборов "Наша Украина" пытается захватить главный рычаг агитации - электронные СМИ. В случае удачи - под угрозой окажется не только будущее оппозиционных  сил - КПУ, СДПУ(О), "Регионов Украины", но и союзников "Нашей Украины" - СПУ, БЮТ, "Народной партии".

См. также:

Заявление С. Аксененко в связи с последними событиями в сфере телерадио

Пресс-конференция С. Аксененко 6 апреля 2005 г.